「厦门经济特区」厦门12333人工服务怎么打,草案征求意见稿

首页 > 自信 wz2 2022-11-25 07:29:27 来源:多范穿信息网

摘要:厦门市司法局关于《厦门经济特区公安机关警务辅助人员条例(草案征求意见稿)》公开征求意见的通知为了进一步增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将《厦门经济特...

「厦门经济特区」厦门12333人工服务怎么打,草案征求意见稿

厦门市司法局关于

《厦门经济特区公安机关警务辅助人员条例

(草案征求意见稿)》

公开征求意见的通知

  为了进一步增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将《厦门经济特区公安机关警务辅助人员条例(草案征求意见稿)》全文在厦门市人民政府网站(http://www.xm.gov.cn)和厦门司法行政网(http://sf.xm.gov.cn)公布,征求广大市民和社会各界意见。有关单位和个人可以在2022年4月25日前,通过以下两种方式就草案征求意见稿提出意见:

  一、通过信函方式将意见寄至:厦门市湖里区金山西路1号厦门市司法局立法处(邮政编码:),并请在信封上注明《厦门经济特区公安机关警务辅助人员条例》立法建议字样。

  二、通过电子邮件方式将意见发送至:sfgqs@xm.gov.cn。

  附件:《厦门经济特区公安机关警务辅助人员条例(草案征求意见稿)》

厦门市司法局

2022年3月25日

附件

厦门经济特区公安机关警务辅助人员条例

(草案征求意见稿)

第一章 总则

第一条 【立法目的】为了规范公安机关警务辅助人员管理,保障和监督警务辅助人员依法履行职责,发挥警务辅助人员在协助打击违法犯罪、维护社会治安、开展行政管理和服务人民群众等方面的作用,保障警务辅助人员的合法权益,遵循有关法律、行政法规的基本原则,结合厦门经济特区实际,制定本条例。

第二条 【适用范围】本经济特区内公安机关警务辅助人员的招聘、职责、管理、监督和保障,适用本条例。

第三条 【辅警的界定】本条例所称公安机关警务辅助人员(以下简称辅警),是指由公安机关依照本条例公开招聘和管理,履行本条例规定的职责,为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份的工作人员,分为文职辅警和勤务辅警。

事业编制的公安文职人员,治安联防、治安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治力量,以及在公安机关从事膳食、保卫、保洁等后勤服务人员,不属于本条例所称的辅警。

第四条 【政府职责】市、区人民政府应当将辅警队伍建设纳入国民经济和社会发展相关规划,加强组织领导,研究解决辅警管理工作中的重大问题。

市、区人民政府应当将辅警的人员经费、日常管理和工作开展等所需经费列入本级财政预算。

第五条 【部门职责】公安机关负责辅警的管理、监督工作。

机构编制、财政、人力资源和社会保障、卫生健康、退役军人事务等部门按照各自职责做好相关工作。

第六条 【履职效力】辅警应当在公安机关组织、指挥或者在人民警察带领下开展警务辅助工作,不得单独执法或者以个人名义执法。

辅警依法履行职责的行为受法律保护,公民、法人和其他组织应当支持和配合。

辅警履行职责的后果,由辅警所在公安机关承担。

第七条 【褒扬制度】建立辅警褒扬制度,对在履行职责中,成绩突出或者有重大贡献的辅警,给予宣传和激励。

第二章 工作职责

第八条 【文职辅警工作职责】根据公安机关的安排,文职辅警可以从事下列警务辅助工作:

(一)文书助理、档案管理、接线查询、窗口服务、、信息采集与录入等行政管理服务工作;

(二)心理咨询、、翻译、计算机网络维护、数据分析、软件研发、通信保障、视频监控、实验室分析、现场勘查、检验鉴定、交通技术、无人机操控、新媒体管理等技术支持工作;

(三)除武器和警械外的警用装备保管和维护保养、非涉密财务管理等警务保障工作;

(四)按照国家、福建省有关规定可以开展的其他工作。

开展前款工作需要相应资质的,应当取得相应职业资格。

第九条 【勤务辅警工作职责之一】勤务辅警在人民警察的带领下可以协助开展下列执法工作:

(一)租赁住房、特种行业、出入境、户政、禁毒等相关治安管理和服务活动;

(二)执行交通管制和交通安全检查,制止和纠正交通安全违法行为;

(三)接处警、巡逻、盘问、检查、抓捕、押解、抢救伤员、维护案(事)件现场秩序、保护案(事)件现场;

(四)对疑似醉酒或者吸毒的人员、精神障碍患者以及其他丧失辨认或者行为控制能力的人员,依法采取临时保护性约束措施;

(五)行政案件接报案、受案登记、接受证据、案件信息采集、调解、送达文书等工作;

(六)制作笔录材料、整理保管案卷、管理涉案财物;

(七)公安机关监管场所的管理勤务;

(八)维护大型公共活动秩序;

(九)参与突发处置;

(十)按照国家、福建省有关规定可以开展的其他工作。

第十条 【勤务辅警工作职责之二】勤务辅警在公安机关组织、指挥下可以开展下列工作:

(一)接受、处理群众求助,化解矛盾纠纷;

(二)疏导交通,提示、劝阻交通安全违法行为,采集交通违法信息,引导当事人自行协商处理轻微交通事故;

(三)开展社会治安防范、交通安全、禁毒、反诈等宣传;

(四)按照国家、福建省有关规定可以开展的其他工作。

第十一条 【辅警禁止从事的工作】辅警不得从事下列工作:

(一)政治安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作;

(二)办理涉及国家秘密事项;

(三)案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定;

(四)执行刑事强制措施;

(五)作出行政处理决定;

(六)审核案件;

(七)保管武器、警械;

(八)法律、法规规定只能由公安机关人民警察从事的其他工作。

第三章 招聘条件和程序

第十二条 【额度确定与编制招聘计划】辅警规模应当根据社会发展水平、治安状况、警力配备情况和工作实际需要,按照控制总量、提高质量、倾斜基层的原则确定。

机构编制部门会同公安机关做好辅警额度管理工作。

市公安机关在确定的辅警额度内,根据实际需求编制招聘计划并组织实施。

市人力资源和社会保障部门对辅警的招聘工作进行指导监督。

第十三条 【招聘原则】招聘辅警应当遵循公开、公平、公正、择优的原则,统一招聘标准和程序,严格选拔聘用。

第十四条 【招聘条件】应聘辅警应当具备下列基本条件:

(一)具有中华人民共和国国籍;

(二)拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党领导,遵守国家法律、法规,品行端正;

(三)二十周岁以上,四十周岁以下;

(四)具有大专以上学历;

(五)具有履行职责所需的身体素质和工作能力;

(六)法律、法规规定的其他条件。

第十五条 【特别招聘】市公安机关可以从革命烈士、公安英模以及因公牺牲或者因公四级以上伤残的人民警察、辅警的配偶、子女中定向招聘辅警,并可以适当放宽年龄、学历条件。

退役军人应聘辅警的学历条件可以适当放宽,但入职后三年内应当取得大专以上学历;未取得的,聘用期满后不予续聘。

第十六条 【禁止招聘的情形】有下列情形之一的,不得招聘为辅警:

(一)曾被开除党籍、军籍的;

(二)受过刑事处罚或者涉嫌犯罪尚未结案的;

(三)曾被行政拘留、司法拘留或者曾因吸毒、卖淫嫖娼、赌博等受过行政处罚的;

(四)曾被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的;

(五)曾因违反辅警管理相关规定被解除劳动合同的;

(六)有较为严重个人不良信用记录的;

(七)其他不宜从事警务辅助工作情形的。

第十七条 【招聘流程】招聘辅警,应当经过发布公告、自愿报名、资格审查、笔试、面试、心理素质测评、体能测试、体检、考察、公示等程序。公告应当载明招聘的职位、名额、报名条件、需要提交的材料以及其他须知事项。

对专业性较强或者有特殊要求的岗位,经市公安机关批准可以采取特殊的招聘程序或者测评方法。

第十八条 【签订劳动合同】聘用为辅警的,公安机关应当依法与其建立劳动关系,签订书面劳动合同。

第四章 管理和监督

第十九条 【监督管理制度】公安机关应当指定专门的辅警管理机构,明确使用辅警单位的责任,建立健全各项管理监督制度,将辅警管理监督纳入公安机关政治工作和队伍建设规划。

公安机关应当加强信息化、智能化建设,规范辅助执法程序,实行标准化管理,提高辅警履职能力和效率。

上级公安机关指导、监督下级公安机关的辅警管理工作。

第二十条 【培训制度】公安机关应当建立完善辅警教育训练制度,组织开展岗前培训、在岗培训、晋升培训、技能培训和学历提升教育,提高辅警的素质和能力。

第二十一条 【考核制度】公安机关应当建立健全考核制度,对辅警思想政治、工作实绩、纪律作风等情况进行考核,考核结果作为确定层级、层级升降、解(续)聘、评先评优、薪酬调整等的主要依据。

第二十二条 【证件、服装、标识】公安机关应当按照有关规定为辅警配发统一的工作证件、服装、标识。

辅警履行职责期间,应当按照规定穿着辅警服装、佩戴标识、持证上岗;需要着便装的,应当携带工作证件。

辅警离职时,公安机关应当收回配发的证件、服装和标识。

任何组织和个人不得非法制造、贩卖、使用辅警证件、服装和标识。

第二十三条 【警用装备的使用权限】公安机关应当为辅警配备必要的执勤及安全防护装备。

辅警履职期间可以驾驶警用汽车、摩托车、船艇等交通工具。

辅警在协助人民警察开展巡逻、检查、抓捕、押解等工作时,遇到有危害公共安全、扰乱社会秩序和侵害公民人身、财产安全的紧急情况,在人民警察的指挥和带领下,可以使用警棍和必要的约束性警用器械。

辅警不得携带、使用武器。

第二十四条 【社会监督与人民警察带领责任】辅警履行职责,应当接受社会的监督。

带领辅警履职的人民警察应当加强对辅警的监督管理,承担相应的监督管理责任。人民警察不得将应当由本人承担的工作交由辅警承担,不得将自己使用的数字证书交由辅警保管和使用。

辅警协助人民警察开展与执法有关辅助性工作时,应当佩戴执法记录仪,全程录音录像,并按照有关规定存贮备查。

第二十五条 【请示报告】辅警接到报警、遇到或者发现重大情况时,应当及时向公安机关、人民警察报告,不得以任何理由瞒报、漏报或者拖延不报。

第二十六条 【对辅警的检举、控告】公民、法人和其他组织对辅警的违纪违法行为,有权向公安机关或者监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处,并依照有关规定将查处结果告知检举人、控告人。

第二十七条 【辅警的回避】辅警存在可能影响其公正履职的情形时,应当回避。当事人或者其法定代理人有权提出回避申请。

辅警的回避,由履职所在单位负责人决定。

第二十八条 【辅警的保密责任】公安机关应当对辅警加强保密教育,落实保密责任。对泄露工作秘密的辅警,依法追究法律责任。

第五章 权利义务和保障

第二十九条 【权利】辅警享有下列权利:

(一)获得履职所需的工作条件;

(二)依法获得工作报酬、享受福利和保险待遇;

(三)参加岗位所需的业务知识和技能培训;

(四)对公安机关工作提出意见和建议;

(五)依法提出申诉和控告;

(六)依法解除劳动合同;

(七)法律、法规规定和劳动合同约定的其他权利。

第三十条 【义务】辅警应当履行下列义务:

(一)依法履行工作职责;

(二)服从公安机关的管理和人民警察的指挥;

(三)忠于职守、文明执勤;

(四)清正廉洁、秉公办事;

(五)保守工作秘密;

(六)法律、法规规定和劳动合同约定的其他义务。

第三十一条 【薪酬待遇标准】市公安机关会同市人力资源和社会保障、财政部门建立符合辅警特点、体现岗位绩效和适应分级分类管理的薪酬制度,并实行动态调整。

第三十二条 【层级晋升】辅警实行层级晋升制度,层级从高到低依次设置为一级辅警至七级辅警。辅警层级与待遇挂钩。

市公安机关应当根据有关规定,合理设置各层级辅警额度,做好辅警的层级评定和升降等工作。

第三十三条 【保险福利】公安机关应当依法为辅警缴交社会保险,缴存住房公积金。

公安机关应当为辅警购买必要的人身意外伤害保险。

公安机关应当定期组织辅警参加健康检查,建立辅警健康档案。

第三十四条 【优抚】辅警因工受伤、致残、死亡的,依照有关规定享受工伤等社会保险待遇;符合烈士评定条件的,依法评定为烈士,其遗属依照《烈士褒扬条例》有关规定享受相应抚恤待遇。

第三十五条 【优待】公安机关下属的事业单位公开招聘在编工作人员时,可以安排一定数量的岗位定向招聘优秀辅警。

面向优秀辅警招录人民警察的,按照国家、省和市有关规定执行。

第六章 法律责任

第三十六条 有关国家机关及其工作人员在辅警招聘、管理中滥用职权、玩忽职守、的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法予以处理;涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

第三十七条 辅警违反法律、法规和规章规定的,依法追究法律责任。

阻碍辅警依法履行职责或者对辅警实施不法侵害的,依法追究法律责任。

第三十八条 违反本条例第二十二条第四款规定,非法制造、贩卖辅警服装、标识的,由公安机关予以没收,并处销售金额五倍以下罚款;非法使用辅警服装、标识的,由公安机关予以没收,并处五百元罚款;涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

第七章 附则

第三十九条 人民法院、人民检察院、司法行政部门警务辅助人员以及社区矫正工作辅助人员的招聘、管理、监督和保障,可以参照本条例执行。

第四十条 本条例自 年 月 日起施行。

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